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如何挑選國家來發動政變？

如何判斷該國情勢是否適合發動政變？

政變前要挑選哪些部隊加以策反？

政變執行的最關鍵時期是？

何時逮捕舊政府領導班子？要挑選哪些人來逮捕？

如何化解反對我方勢力？

策劃政變時，處理情報的行動準則為何？

何時才是發動政變的好時機？





★亞馬遜網路書店5顆星評鑑！



★《政變實務手冊》一書再版無數次，被翻譯成14國語言





這本書不是一般隨處可見既平凡又空泛的綱要手冊。《完全政變手冊》是一本教你如何推翻某個掌握了國家大權卻又不受歡迎的政權。書中精確說明了執行政變的策略原則、政變的機制與具體實踐手段，並分析各種足以發動政變的政治、軍事及社會條件。作者坦言，他的寫作初衷是探討政治在經濟落後國家所具的意義。本書寫作當時，西方知識界對第三世界亞非新興國家抱有相當大的期待，但是作者認為這些國家有一項致命的缺陷是：缺乏真正的政治社群。缺乏真正的政治社群，就沒有有效的道德標準，而沒有自然源自該國社群價值與信念的準則，國家不過是一具機器罷了，就像其他機器一樣，只要找到關鍵掣桿，任何人都可以操縱整台機器。政變因而由是而生。





★新新聞創辦人、曾任國家安全會議副主席的江春男曾在壹週刊撰寫專文，讚美作者是「文人戰士」並提到本書：「1970年代，魯瓦克的《完全政變手冊》在那個政變頻傳的時代，幾乎成為經典，搞政治者奉為聖經，獨裁者把它當作教戰手冊。年輕無知的我對此十分著迷，抱著字典一個字一個字讀完……這本書對政變的過程，從籌劃到執行，舉例說明又附有圖表，分析各種變數和不同想定，富有創造力和想像力，文字洗鍊，一點都不枯燥。」





★「政變」是最常用於改變政府的手段，也是最有成效的手段。1960年代以來全球發生過超過200場政變。就在2011年的1月，泰國還傳出軍方即將發動政變的消息，5月間喬治亞共和國又發生了一次失敗的政變！政變顯然已成聯合國大部份會員國政權更迭的正常模式！





★政變與我們距離不遠！目前全球有12個國家的領導人是經政變上台（參維基百科），其中有2個國家與我國有正式外交關係（甘比亞、布吉納法索），4個國家給予我國國民入境免簽證待遇（阿曼、甘比亞、斐濟、馬達加斯加）。2009年6月，邦交國宏都拉斯發生軍事政變，我國總統馬英九臨時決定不出訪該國。

作者介紹



愛德華．魯瓦克Edward Luttwak





1942年生於羅馬尼亞的猶太家庭，成長於倫敦，是美國著名的歷史學家、軍事戰略學者。曾就讀倫敦政經學院，後於約翰霍普金斯大學獲得博士學位。曾任職美國國安會（總統的幕僚機構）、美國國務院（行政機關），現於華府擔任「戰略及國際研究中心」資深顧問。





他在研究上經常採取獨特的觀點，最著名的作品就是1968年首度出版的《政變實務手冊》，已被翻譯成14種語言。另外，全球各學術機構及相關領域的大學系所普遍採用他撰寫的《戰略：戰爭與樂天市場拍賣和平的邏輯》一書，已經成為經典教科書。



譯者介紹



王亦穹

rakuten jp



目前居住南台灣，專職譯者，譯有《感染》、《天生就會跑》等書。

獨家中文版序



前言



第一版自序



1979年版自序





第一章 什麼是政變



第二章 政變的時機



第三章 發動政變的策略



第四章 政變的策劃



第五章 政變的實施





附錄A 鎮壓經濟學



附錄B 政變的戰術討論



附錄C 統計數據





表Ⅰ：政變的經濟演化，1945-1978



表Ⅱ：全球政變一覽表（含成功 / 不成功者）



表Ⅲ：政變的效率，1945-1964



表Ⅳ：政變的次數

作者獨家中文版序



政變是民主的試金石





一九七七年，我首度造訪台灣。那時台灣早已展開快速的經濟發展，蔣經國正擔任行政院長，準備接下總統大位；年輕的馬英九也因才能非凡而受到矚目。無論是在台北或是其他地方，整體的氣氛顯得非常輕鬆。可是由王昇將軍領導的「總政治作戰部」還是相當活躍，扮演著政治壓迫的角色。





在當年，《政變實務手冊》這種書名絕不可能在台出現。即使是在蔣經國逐步放鬆箝制、成功完成了有限的政治自由化實驗之後，情況依舊如此。可是我第一次訪台時受到台灣當局熱烈的接待，他們也不在意我寫過一本教人政變的書，原因大概是我曾經在一本相當有影響力的雜誌《評論（Commentary）》上面撰寫過有關中國大陸的文章。早在一九七六年毛澤東未去世前，中國大陸的外國訪客很稀少，那時我就有機會去訪幾個地處偏遠、完全未對外開放的中國都市，返美後我寫出了一些明顯的事實，也就是中國窮到可憐，又被一群沒什麼希望、嘴裡老是叫嚷著可笑口號的極端份子所高壓統治著。（其實我真的有遇到「四人幫」——雖說沒和他們說話，就在毛澤東的遺體置於人民大會堂供人憑弔的那天。）





我的那篇文章只點出了事實，但它後來卻變得相當不平凡——都因為當時美國及國際媒體都令人驚訝地一面倒，對中國發出好評報導（就算是老練的記者也被中國的樣板採訪安排所迷惑）。反正我那篇文章已經足夠讓我造訪台灣了，並且讓我立刻體會到「威權統治的台灣」與「極權統治的中華人民共和國」之間，有何差異：兩者都禁止（或至少壓抑）集體性的政治反對勢力，可是台灣當局只掌控政治權力，並允許經濟活動與文化表現的自由（只要不涉政治即可）；相形之下，在極權的中華人民共和國內，連「文化可以獨立於政治之外」這個觀念都不存在，而且還禁止經濟自由。





許多人相信，威權政府（例如台灣）會逐漸演化成為民主政體，原因是商場上的資金將流入反對政府的勢力，而管理人才和專業人才也一樣。至於極權政府則完全不容許個人的活動，更不會容許「支持反對勢力」這件事。結果呢，台灣果然印證了上述的觀點，漸漸完成了民主的和平轉移。可是在中國，經濟自由化迄今還沒有帶來政治的自由化，不過私人的資源確實已經挹注給越來越多的政治異議人士了。



樂天拍賣

回顧一九七七年，台灣的威權政府其實很容易被政變所推翻，因為大體上而言人民被壓抑成一種相當消極的狀態，又沒有足夠堅強的獨立團體，能夠大規模動員群眾來表達心中的不滿。因此，假如當時出現幾位資淺的將軍，指揮著步兵師或者裝甲旅，按照我以下說明的步驟，就一定可以奪得大權：以快速果斷的行動囚禁主要領導人並佔領行政指揮總部，封鎖一切進出台北市的道路，奪下廣播與電視台等設施。這樣就足夠癱瘓國內其他的武裝部隊，成功實施政變。





事實上，南韓總統朴正熙於一九七九年十月被暗殺後的情勢，就與上述形容的完全一樣：出來奪取政權的人，並不是陸軍裡面的四星上將如參謀長或其他資深高階將領，反而是一個新進獲擢升擔任二星中將的全斗煥出線。全斗煥算是個資淺將軍，可是他負責指揮南韓首都內的情報單位。政變後雖然南韓也出現零星的街頭抗議及地方性的暴動，但全斗煥還是穩做八年大位，直到期滿之後將政權交給他指定的繼任者為止。





在今天，這些都不可能發生在台灣了——雖然台灣的民主經驗還算很新，不過民主這件事已經深深根植於台灣社會，人民已經不再被動消極，反而會以龐大的群眾示威力量，站起來打敗任何政變的意圖。民主的功用也就在這裡：民主改變了人民，把他們從消極被動的政治客體，轉換成政治的主角。這是何等寶

國外媒體好評





．「這本小書邪惡、揭發事實，且相當具娛樂效果。在一步一步說明發動政變的步驟後，作者分析了現代(二戰後)的政變，同時指出為何有些人可以成功，而有些人則否。──《紐約客》雜誌





．一部相當傑出且切合主題的作品，展現了去規劃無論成敗的政變所需的龐大知識。──《時代雜誌》文學別刊





．《完全政變手冊》一書證明了學術分析可以是相當傑出的社會學作品，同時也讓讀者閱讀時樂在其中。文體平易近人，沒有艱澀難懂的術語……同時，書中清楚展現了魯瓦克對政治學基本概念以及問題的熟稔。在處理敘述主題時，他既不浮誇也不過度著墨無用的小細節。因此，這本書對於所有對於頻繁發生的推翻政府行動有興趣的讀者來說，相當具有一讀的價值……我們在閱讀這本說明清楚又充滿智慧巧思的小書時，樂在其中。──《薇吉尼亞書評季刊》(Virginia Quarterly Review)